جنگ اوکراین، اتحادیه اروپا را در سالگرد سالگرد «بر سر دوراهی» قرار می دهد


فدرالیسم پراگماتیک

انتظار می رود که مکرون که دوباره انتخاب شده است، دستور کار خود را با شدت بیشتری با حمایت برخی از رهبران دیگر در این هفته و رایزنی شهروندان سراسر بلوک برای تغییرات اساسی در معاهدات زیربنایی اتحادیه اروپا دنبال کند.

ماریو دراگی، نخست وزیر ایتالیا روز سه شنبه در جمع نمایندگان پارلمان اروپا گفت که اتحادیه اروپا به “فدرالیسم عملگرا” نیاز دارد که باعث شود کشورهای عضو توانایی خود را برای وتوی تصمیمات مورد توافق با اکثریت فوق العاده از دست بدهند.

او گفت که اگر بازنگری در معاهده وجود داشته باشد، باید «با شجاعت و اطمینان» پذیرفته شود.

او افزود که نهادها و فرآیندهای فعلی اتحادیه اروپا برای رسیدگی به پیامدهای جنگ اوکراین “ناکافی” هستند.

فابیان زولیگ، رئیس مرکز سیاست اروپا به خبرگزاری فرانسه گفت: “ما در یک دوراهی قرار داریم که برای من غیرقابل انکار است.”

زمانی که روسیه در ۲۴ فوریه به اوکراین حمله کرد، “همه چیز تغییر کرد”.

زلیگ گفت: بسیاری از تابوها سقوط کرده اند و کشورها کارهایی را انجام می دهند که هرگز فکر نمی کردند انجام دهند.

وی افزود نه تنها سیاست خارجی و امنیتی اتحادیه اروپا، بلکه کشاورزی، مهاجرت، سیاست های صنعتی و سایر زمینه ها نیز تحت تأثیر قرار گرفت.

ما می‌توانیم تصمیم بگیریم که از این به‌عنوان لحظه‌ای استفاده کنیم که اتحادیه اروپا به نوع فرآیندهای تصمیم‌گیری، نوع صلاحیت‌ها، و قوانین مورد نیاز خود مجهز شود.

یا ما سعی می کنیم مسیری را طی کنیم که کشورها به تنهایی کارها را انجام می دهند که به نظر من شکست خواهد خورد.»

او گفت که تغییر معاهده یکی از گزینه ها بود. دیگری این بود که کشورهای اتحادیه اروپا با هم متحد شوند و کشورهای عضو مخالف را از تصمیمات خود حذف کنند.

زلیگ گفت که هنوز هم باید تصمیمات خاصی با هم گرفته شود و در جایی که این امکان وجود ندارد، گروه ها می توانند در قالب های کوچکتر بین دولتی کار کنند.

کنار گذاشتن وتوها

پارلمان اروپا بازنویسی معاهدات را تأیید کرده است، که بیش از ۳۰۰ تغییر توصیه شده توسط کنفرانس مشاوره آینده اروپا را در قالب ۴۹ پیشنهاد تنظیم کرده است.

یک ایده، رای با اکثریت واجد شرایط است که توسط مکرون و دراگی برای ساده سازی تصمیم گیری پیشنهاد شده است.

یکی دیگر از اختیارات بیشتر کمیسیون اروپا در مورد مناطقی است که با حسادت توسط دولت های ملی محافظت می شود، مانند دفاع.

مقامات اتحادیه اروپا گفتند که فهرست پیشنهادها – که قرار است روز دوشنبه به طور رسمی به مکرون تحویل داده شود – مورد ارزیابی قرار خواهد گرفت، اما هنوز خیلی زود است که بگوییم آیا هر یک از پیشنهادات حفظ شده نیاز به بازنگری اساسی در معاهده دارد یا خیر.

یکی از دیپلمات های اتحادیه اروپا گفت: “بیش از ۹۰ درصد از پیشنهادات را می توان زیر آستانه تغییرات معاهده اجرا کرد.”

سایر کشورهای اتحادیه اروپا که گفته می شود از تغییر معاهده حمایت می کنند اسپانیا، بلژیک، هلند و لوکزامبورگ هستند.

با این حال، تحلیلگران هشدار دادند که آن دسته از مخالفان – کشورهای کوچک اتحادیه اروپا که از دست دادن حق وتو خود ناراحت هستند – احتمالاً در ابتدا سکوت خواهند کرد.

اگر اکثریت کشورهای عضو اتحادیه اروپا به این نتیجه رسیدند که نیاز به تغییر معاهده است، ممکن است در شورای اروپا رأی گیری صورت گیرد که منجر به مذاکره شود.

یکی دیگر از دیپلمات های اتحادیه اروپا گفت: «ما باید بتوانیم اکثریت ساده شورا را برای این کار به دست آوریم.

هر متنی که به دست می آید نیاز به تصویب یا تایید تمامی ۲۷ کشور اتحادیه اروپا دارد.

قبلاً تلاش هایی برای اصلاح اتحادیه اروپا انجام شده است، اما همیشه موفقیت آمیز نبوده است.

در سال ۱۹۹۲، رای دهندگان دانمارکی معاهده ماستریخت، متن بنیانگذار مدرن اتحادیه اروپا را رد کردند و تنها یک سال بعد پس از مذاکره دولتشان درباره انصراف در حوزه های حساس سیاست، آن را تصویب کردند.

در سال ۲۰۰۵، رای دهندگان در فرانسه و هلند معاهده ای را رد کردند که می توانست قانون اساسی اتحادیه اروپا را به طور رسمی ارائه کند.

این سایت یک خبرخوان اتوماتیک است که مطالب مختلفی را بازنشر می کند. در صورتی که محتوای شما بدون ذکر منبع منتشر شده است لطفاً اطلاع دهید تا لینک اضافه شود.